Nečinnost správního orgánu a ochrana proti ní dle správního řádu a ve správním soudnictví

Abstract

V této diplomové práci se autor zevrubně zabývá problematikou nezákonné nečinnosti správních orgánů, přičemž pozornost soustředí zejména na možnosti ochrany, kterou adresátům veřejné správy čelícím pasivitě správních orgánů v současnosti nabízí jednak stávající správní řád, tedy zákon č. 500/2004 Sb., jednak zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní. V práci autor čtenářům poskytuje ucelený obraz o tématu a odpovídá na nejrůznější otázky, jež mohou v souvislosti s ochranou proti nečinnosti správního orgánu vyvstat. Protože na nesčetné množství otázek souvisejících s možnostmi ochrany proti nečinnosti správních orgánů již v minulosti odpověděly správní soudy, představuje judikatura správních soudů, především pak Nejvyššího správního soudu, hlavní zdroj, z něhož autor této práce čerpal. Skutečnost, že se k mnohým souvisejícím otázkám musel v minulosti několikrát vyjadřovat rovněž rozšířený senát Nejvyššího správního soudu, je dokladem především toho, že výklad zákonné úpravy sám o sobě v praxi mnohdy činí problémy. Ochrana proti nečinnosti správního orgánu představuje proto problematiku, jež si hlubší teoretická zpracování nepochybně zasluhuje. Autor s ohledem na specifika doby, v níž se tématem této kvalifikační práce při jejím zpracovávání hlouběji zabýval, věnoval jednu z kapitol rovněž otázce, jak se do činnosti a fungování správních orgánů projevila stávající epidemiologická krize.